第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號,以下簡稱《管理辦法》),切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是指我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查及其試生產(chǎn)(使用)方案備案的監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本細(xì)則分級負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的,不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為我省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施機(jī)關(guān)(以下簡稱實(shí)施機(jī)關(guān))。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)指導(dǎo)、監(jiān)督我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)國務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)省政府或省投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(三)省國有資產(chǎn)管理部門管理企業(yè)的;
(四)生產(chǎn)工藝為國內(nèi)首次使用的;
(五)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
(六)跨設(shè)區(qū)市的;
(七)審批(核準(zhǔn)、備案)投資額在3億元及以上的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
省局負(fù)責(zé)省級及以上化工園區(qū)(化工集中區(qū))區(qū)域安全評價(jià)的備案。
設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市局)負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查的建設(shè)項(xiàng)目以外的;
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的。
第六條 省或市局可以依法將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的,審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查:
(一)涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的;
(二)涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。
接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并對其工作成果負(fù)責(zé)。
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置或危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,對建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行論證,編制安全條件論證報(bào)告:
(一)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局;
(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃,新建建設(shè)項(xiàng)目是否建設(shè)在規(guī)劃的化工園區(qū)(化工集中區(qū))內(nèi);
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道的,是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50251)、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況,建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況及其相互影響情況,安全防范措施是否科學(xué)、可行;
(五)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行;
(六)主要技術(shù)、工藝是否成熟、可靠;
(七)依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的,其依托條件是否滿足和安全可靠;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行評價(jià)。
安全評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行安全評價(jià),出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全條件評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則》的要求。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前,向?qū)嵤C(jī)關(guān)申請建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書及文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告(一式六份);
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全條件評價(jià)報(bào)告(一式六份);
(四)建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件(復(fù)制件);
(五)縣級(含縣級)以上人民政府關(guān)于企業(yè)(建設(shè)項(xiàng)目)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的說明或縣級(含縣級)以上政府相關(guān)職能部門出具的證件(復(fù)制件)等;
(六)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
(七)需要進(jìn)入化工園區(qū)的新建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)提交所在化工園區(qū)(化工集中區(qū))縣級(含縣級)以上人民政府批復(fù)文件、標(biāo)明邊界和企業(yè)位置的化工園區(qū)(化工集中區(qū))規(guī)劃圖、所在化工園區(qū)(化工集中區(qū))區(qū)域安全評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒敢庖姡◤?fù)制件)。
第十一條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請事項(xiàng)依法不需要進(jìn)行安全條件審查的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;
(二)申請事項(xiàng)依法不屬于職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知建設(shè)單位向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許建設(shè)單位當(dāng)場更正,并受理其申請;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)立即受理其申請。
受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理或者不予受理通知書。
第十二條 對已經(jīng)受理的安全條件審查申請,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查,必要時(shí)到現(xiàn)場核查,并形成審查意見。實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)審查意見,自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出審查決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。
審查過程中,建設(shè)單位整改、補(bǔ)充申請文件、資料的時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。建設(shè)單位整改、補(bǔ)充申請文件、資料的時(shí)限為一個(gè)月。對期滿未整改合格的,實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定。
建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:
(一)安全條件論證報(bào)告或者安全條件評價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的,包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(三)主要技術(shù)、工藝未確定、來源不明的,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)國內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)省級(含省級)以上有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的;
(五)提出的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)單位進(jìn)行安全評價(jià)的;
(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;
(八)新建建設(shè)項(xiàng)目未在化工園區(qū)(化工集中區(qū))建設(shè)的;
(九)新建建設(shè)項(xiàng)目所在化工園區(qū)(化工集中區(qū))區(qū)域安全評價(jià)報(bào)告未經(jīng)備案的;
(十)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與審批(核準(zhǔn)、備案)文件不一致的;
建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。
第十四條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全條件評價(jià),并重新申請建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查:
(一)建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模、總平面布置發(fā)生變化的;
(四)經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)分期建設(shè)的;
(五)建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì),期限屆滿后準(zhǔn)備對安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后,詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前,向?qū)嵤C(jī)關(guān)申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書,按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033),對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源)的裝置,設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析,編制危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。
第十六條 建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書及文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇(一式六份),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置,提供由設(shè)計(jì)單位編制的危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)報(bào)告(一式六份);
(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書(復(fù)制件);
(五)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查通過的周邊關(guān)系圖及總平面布置圖;
第十七條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許建設(shè)單位當(dāng)場更正,并受理其申請;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)立即受理其申請。
受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理或者不予受理通知書。
第十八條 對已經(jīng)受理的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對申請文件、資料進(jìn)行審查,必要時(shí)到現(xiàn)場核查,并形成審查意見。實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)審查意見,自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出審查決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。二十個(gè)工作日內(nèi)不能做出審查決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。
審查過程中,建設(shè)單位整改、補(bǔ)充申請文件、資料的時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。建設(shè)單位整改、補(bǔ)充申請文件、資料的時(shí)限為一個(gè)月。對期滿未整改合格的,實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的有效期為兩年。存在特殊情況的,經(jīng)審批可以適當(dāng)延長一年。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,審查不予通過:
(一)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的;
(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(三)對未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全條件評價(jià)報(bào)告中提出的安全對策和建議,未作充分論證說明的;
(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;
(五)新建化工生產(chǎn)裝置未裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)的,高度危險(xiǎn)和大型生產(chǎn)裝置未裝備緊急停車系統(tǒng)的。
建設(shè)項(xiàng)目未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
第二十條 已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原實(shí)施機(jī)關(guān)申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:
(一)項(xiàng)目分期建設(shè)的;
(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化的;
(三)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;
(四)在施工期間重新設(shè)計(jì)的;
(五)建設(shè)項(xiàng)目在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法由具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位制造設(shè)備、施工建設(shè)和監(jiān)理。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目裝置、設(shè)施建設(shè)完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下試生產(chǎn)準(zhǔn)備:
(一)對照建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容,檢查建設(shè)項(xiàng)目所有建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施等是否已全部建設(shè)完成,具備投用條件;
(二)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項(xiàng)目裝置、設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,對設(shè)備及管道進(jìn)行試壓、吹掃、氣密試驗(yàn),做好單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等試生產(chǎn)(使用)準(zhǔn)備,保證裝置、設(shè)施處于正常適用狀態(tài);
(三)設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu),并依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的專職安全生產(chǎn)管理人員;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書;
(四)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和技能,操作人員持證上崗;涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷,操作人員必須具有高中以上文化程度;
(五)依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、自動(dòng)化控制特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品危險(xiǎn)性等實(shí)際情況,編制崗位操作安全規(guī)程;
(七)建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案;
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家,分析建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題,提出對策措施,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目所有建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施及附件等的建設(shè)完成情況和變更情況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)的工程范圍及其資質(zhì)符合情況;
(三)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、特種設(shè)備(含壓力容器、壓力管道)、壓力表、安全閥、可燃有毒氣體檢測報(bào)警儀等裝置、設(shè)施、安全附件的檢驗(yàn)、檢測情況;
(四)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密試驗(yàn),單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等試生產(chǎn)(使用)準(zhǔn)備的完成情況;
(五)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及其監(jiān)控設(shè)施、措施的落實(shí)情況;
(六)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)相互影響的確認(rèn)情況;
(八)人力資源配置情況,特別是相關(guān)工藝技術(shù)管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員、操作人員的配備情況及其工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況;
(九)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程的制定、修訂情況;
(十)物料準(zhǔn)備情況,投料試車方案;
(十一)試生產(chǎn)(使用)起止日期。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)前,向?qū)嵤C(jī)關(guān)申請建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)試生產(chǎn)(使用)方案備案表;
(二)試生產(chǎn)(使用)方案(一式六份);
(三)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)(使用)方案以及建設(shè)項(xiàng)目是否具備試生產(chǎn)(使用)條件的意見;
(四)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)有無重大變更情況的報(bào)告;
(五)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同確認(rèn)的施工過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告;
(六)組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施落實(shí)情況的報(bào)告;
(七)建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位工程范圍及其資質(zhì)證書(復(fù)制件);
(八)建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)制件);
(九)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、特種設(shè)備(含壓力容器、壓力管道)、壓力表、安全閥、可燃有毒氣體檢測報(bào)警儀等裝置、設(shè)施、安全附件的檢驗(yàn)、檢測報(bào)告或證明(復(fù)制件);
(十)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書(復(fù)制件);
(十一)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料;
(十二)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況;
(十三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;
(十四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);
(十五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)制件)。
第二十五條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對申請文件、資料進(jìn)行審查,并組織設(shè)計(jì)單位和專家對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案文件、資料符合法定形式和要求的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案未被備案的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)備案后,建設(shè)單位方可組織建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)方案未備案的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入試生產(chǎn)(使用)。
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案后,建設(shè)單位三個(gè)月內(nèi)未組織試生產(chǎn)(使用)的,應(yīng)重新申請?jiān)嚿a(chǎn)(使用)方案備案。
建設(shè)項(xiàng)目備案的試生產(chǎn)(使用)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日,不超過一年。需要延期的,建設(shè)單位應(yīng)于試生產(chǎn)(使用)期滿十五日前向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請。實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)審查后,作出是否同意建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限延期的決定,出具試生產(chǎn)(使用)期限延期意見。
試生產(chǎn)(使用)期限經(jīng)兩次延期后,建設(shè)項(xiàng)目仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)(使用),組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因,整改問題后,按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)(使用)方案并報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。
第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工內(nèi)容分別編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行工程監(jiān)理的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工監(jiān)理情況報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工單位的基本情況,包括施工單位的資質(zhì)情況(提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)制件)及以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況;
(二)施工范圍與工程施工資質(zhì)的符合情況;
(三)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)施工范圍及主要施工內(nèi)容;
(五)建設(shè)內(nèi)容和安全設(shè)施的變更情況;
(六)主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制、評定情況;
(七)施工過程出現(xiàn)的主要問題及解決措施。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工監(jiān)理情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)監(jiān)理單位的基本情況,包括監(jiān)理單位、本項(xiàng)目監(jiān)理人員的資質(zhì)情況(提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)制件)及以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理情況;
(二)監(jiān)理范圍與工程監(jiān)理資質(zhì)的符合情況;
(三)各施工單位的施工范圍及施工單位資質(zhì)的符合情況;
(四)建設(shè)內(nèi)容和安全設(shè)施的變更情況;
(五)項(xiàng)目施工監(jiān)理情況,施工質(zhì)量評定情況;
(六)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改情況。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)情況及其試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)與安全條件評價(jià)單位不得為同一評價(jià)單位。
安全評價(jià)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則》的要求。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限結(jié)束前,向?qū)嵤C(jī)關(guān)申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書及文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告;
(四)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成情況和試生產(chǎn)(使用)情況報(bào)告;
(五)試生產(chǎn)(使用)期間發(fā)生的主要問題、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案登記表(復(fù)制件);
(八)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件(復(fù)制件)。
第三十一條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許建設(shè)單位當(dāng)場更正,并受理其申請;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)立即受理其申請。
受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理或者不予受理通知書。
第三十二條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對申請文件、資料進(jìn)行審查,組織專家和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場核查,并形成審查意見。實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)審查意見,自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書;二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見書的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個(gè)工作日,但應(yīng)當(dāng)將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。
審查過程中,建設(shè)單位整改、補(bǔ)充申請文件、資料,整改現(xiàn)場存在的問題和隱患的時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。建設(shè)單位整改、補(bǔ)充申請文件、資料,整改現(xiàn)場存在的問題和隱患的時(shí)限為三個(gè)月。對期滿仍未整改合格的,實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過:
(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目施工、監(jiān)理的;
(二)未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的;
(五)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)單位進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)的;
(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(七)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng),包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評價(jià)不正確的;
(八)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到同意建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書后,按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查意見,可以作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全許可的現(xiàn)場核查意見。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前,建設(shè)單位發(fā)生變更的,變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施機(jī)關(guān)。
第三十六條 有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的實(shí)施機(jī)關(guān)或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)超越法定職權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的;
(五)依法可以撤銷的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十七條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。
第三十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本細(xì)則的情況,依法作出處理,并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條 市局應(yīng)在向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見書的同時(shí)抄報(bào)省局,并在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省局。
第七章 附 則
第四十條 對未取得審批(核準(zhǔn)、備案)文件的新建建設(shè)項(xiàng)目,不予審批。對于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施機(jī)關(guān)可以合并安全審查的程序和內(nèi)容。具體實(shí)施規(guī)定由市局自行制定,并報(bào)省局備案后施行。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及其配套設(shè)施,變更危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力以及異地搬遷企業(yè)納入危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理。對上述建設(shè)項(xiàng)目不需要取得審批(核準(zhǔn)、備案)文件的,僅實(shí)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)(使用)方案備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第四十一條建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須與項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)的內(nèi)容相一致。建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,實(shí)施機(jī)關(guān)可以依據(jù)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)分期內(nèi)容進(jìn)行安全審查、備案。
第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì))、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和施工圖設(shè)計(jì)必須由同一家設(shè)計(jì)單位完成;
建設(shè)項(xiàng)目同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置應(yīng)適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第四十三條 省屬以上企業(yè)、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目由甲級安全評價(jià)單位進(jìn)行安全評價(jià)。化工園區(qū)(化工集中區(qū))區(qū)域的安全評價(jià)由甲級安全評價(jià)單位進(jìn)行安全評價(jià)。
第四十四條 企業(yè)提交的所有復(fù)制件文件,由安全評價(jià)單位核對是否與原件一致。對與原件一致的,核對人簽名,并加蓋安全評價(jià)單位公章,多頁的加蓋騎縫章。
第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查選擇的專家,必須具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)或設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),確保選擇的專家具備相應(yīng)的專業(yè)水平;項(xiàng)目有關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)人員不得作為安全審查的專家。
第四十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查文書采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定印發(fā)的格式(請自行從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站下載)。
第四十七條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
建設(shè)單位整改、補(bǔ)充申請文件、資料,整改現(xiàn)場存在的問題和隱患的時(shí)間為專家組初次審查意見簽署日期至整改情況復(fù)查意見簽署日期。
第四十八條 本細(xì)則由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本細(xì)則自2012年12月1日起施行。原《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法〉及配套文件的意見》(冀安監(jiān)管?;?008〕26號)同時(shí)廢止。